美国新规限制中国电池在电动汽车行业的影响

美国近期出台了针对中国汽车电池的新规定，这是对国际贸易和电动汽车行业的一个重大举措。根据彭博社和美联社的报道，美国财政部宣布从明年开始，含有中国等国家制造或组装的电池组件的美国生产电动汽车，将不再享受最高可达7500美元的税收抵免。这一措施是美国《通胀削减法案》（IRA）的一部分，旨在促进国内电动汽车产业的发展。

这项新规对于中国在美国电动汽车供应链中的作用是一次重大打击。尽管有批评声音指出，考虑到中国在供应链中的主导地位，将其排除在外是不现实的，此举仍然是美国政府减少对中国电动汽车产业依赖的一步。新规要求，从2024年起，要享受税收抵免的美国清洁汽车不得包含"受关注外国实体”（FEOC）制造或组装的电池组件，而从2025年起，这些车辆也不得含有由这些实体提取、加工或回收的关键矿物，如镍和锂等。

这项规定不仅针对中国，还包括俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家的公司。若公司在这些国家注册或其国有部分达到25%的门槛，将被视为FEOC。这意味着，很多在全球电动汽车行业占据主导地位的中国公司可能会受到限制。

美国总统拜登的白宫首席清洁能源顾问约翰·波德斯塔表示，这项新规将确保美国电动汽车的未来主要由美国制造，这将鼓励美国汽车制造商、电池制造商和关键矿物生产商投资于多样化和有弹性的供应链。

然而，美国电动汽车行业目前仍然严重依赖中国的关键矿物和零部件。汽车创新联盟（Alliance for Automotive Innovation）的总裁兼首席执行官约翰·博泽拉直言，美国电动汽车产业的转型需要时间，并非一蹴而就。此外，国际能源律师事务所Baker Botts的合伙人伊莱·欣克利也提到，完全排除与中国相关的零部件不仅逻辑上更具挑战性，还可能导致产品价格上升。

美国国会去年通过IRA后，美国电动汽车供应链投资出现热潮。然而，由于投产迟缓和需求放缓，包括福特、通用汽车和特斯拉在内的美国车企都推迟了在美建厂计划。

对于这一新规，福特表示正在评估其影响，而通用汽车则表示其电动汽车"完全有能力”获得税收抵免。福特在密歇根州马歇尔拥有并运营一家电池厂，该厂从中国电池巨头宁德时代获得技术许可，但宁德时代没有该工厂的任何所有权。政府官员尚未透露福特这家工厂生产的电池是否有资格获得税收抵免。

目前尚不清楚哪些车辆有资格获得新计划中的全额税收抵免，因为拜登政府尚未公布任何名单。美国财政部表示，为了在规则制定过程中继续提供信贷，拟议的规则将为明年1月1日之后投入使用的电动汽车提供一个过渡期。

这一新规对于国际贸易和电动汽车行业来说，无疑是一次重要的调整。政策的长远影响仍有待观察，但它将对全球电动汽车市场产生深远影响。