2023年5月17日，当地时间周三，欧盟委员会官方发布了《欧盟关税改革：一个由数据驱动的更简单、智能、安全的关税同盟愿景》提案，这标志着自1968年成立以来，欧盟关税同盟进行了最全面的改革。
欧盟表示，这次改革旨在应对当前欧盟海关运作面临的压力，包括贸易量的大量增长（尤其是电商），边境检查的欧盟标准数量的快速增长，以及不断变化的地缘政治现实和危机。
作为改革的重点，欧盟将建立一个关税总署，负责监管欧盟海关数据中心，该数据中心将成为新系统的核心。预计随着时间推移，这个新数据中心将取代各成员国现有的海关IT基础设施，每年预计能够节约20亿欧元的成本。新机构的成立还将帮助改进欧盟的风险管理和检查方法。
欧盟关注点中提到的统一欧盟海关数据中心是该改革的核心。据欧盟表示，希望将商品输入欧盟的企业只需要在线录入产品和供应链信息到该平台即可。根据企业提供的数据，并结合机器学习、人工智能和人工干预，监管当局将获得供应链和货物流动的全面概览。
对于企业来说，这将使他们只需与一个平台打交道，并且只需要一次提交多批货物的信息。在供应链和业务流程完全透明的情况下，"受信任的贸易商"可以在没有海关主动干预的情况下将商品输入欧盟。
根据欧盟的时间表，欧盟海关数据中心将在2028年之前上线，到那时，电商货物的进口申报将通过该平台进行；在2032年之后，其他贸易商在自愿的情况下也可以开始使用该平台。欧盟计划在2035年进行一次审查，评估从2038年开始强制使用该平台的可行性。
当然，欧盟让电商成为第一批使用新系统的背后意图与这次立法有关。
欧盟表示，在当前的关税体系中，消费者和承运商实际上承担了关税的主要责任，而改革后，这一责任将主要由电商平台承担。平台将负责确保商品在购买时已支付关税和增值税，而不是让消费者在收到包裹时额外支付费用或提交文件。
最重要的是，欧盟还计划取消目前适用于150欧元以下进口货物的免税政策。欧盟指出，目前进入欧盟的包裹中，大约有65%的订单存在故意低估价值以从中获益。欧盟预计，这个为电子商务量身定制的全新系统每年将为海关带来10亿欧元的额外收入。
与此同时，随着报税流程的智能化，低价值商品的关税计算将从数千种可能的关税类别中减少至4种，这将使计算小包裹的关税变得更加简单。这也有助于电商平台和海关更好地管理每年进口欧盟的10亿笔电商交易。
根据立法流程，该提案将进一步提交给欧洲议会和欧盟理事会征求意见。
最初发布于2023年5月22日 @
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