一、原产地认定规则
在《美加墨协定》（USMCA）中，工程机械产品的原产地认定需要考虑多种因素，包括税则归类改变和区域价值含量等。在制造过程中使用进口原料的货物，原产地的确定更加复杂。以下是关于原产地认定的具体要求：
1、税则归类改变：产品在进口至USMCA成员国后经过制造和加工，所得产品的HS编码需发生变化。对于工程机械产品（如泵车），如果使用的原材料来自非USMCA成员国，则在进口至成员国并加工后，最终产品的HS编码应从8413以外的品目转变至8413.11至8413.82。这意味着只要卡车上部结构的HS编码不是8413品目，并且经过制造和组装后，泵车的HS编码变为8413.40.00，即可满足原产地认定要求。
2、区域价值含量：如果原材料的HS编码为8413.91或8413.92，则除了满足税则归类改变外，还需满足区域价值含量的标准。这些标准为：
?依交易价值法的比例达到60%；
?依净成本法的比例达到50%。
根据USMCA第4.2（b）条规定，特定产品完全在USMCA成员国内生产，但使用了来自非USMCA成员国的材料，如果符合第四章附件4-B的规定，则可以取得原产资格。对于变化至HS编码8413.11至8413.82的产品，这些规定尤其重要。
二、影响原产地认定的其他规则
除了税则归类改变和区域价值含量外，还需要考虑以下约束条件：
1、微量规则（De Minimis）：根据USMCA第4.12条，如果产品中非原产材料的关税分类未发生变化，且所有非原产材料的价值不超过产品成品交易价值或总成本的10%，则该产品仍可被认定为原产产品。
2、运输要求（Transit and Transshipment）：根据USMCA第4.18条，产品需直接从一个USMCA成员国运至另一个成员国。如果在非成员国进行中转，产品必须保持在海关监管下，且未进行任何实质性加工或进行重新装卸、标记、储存等操作，才能维持原产地认定。
应用实例：泵车的原产地认定
如果公司是一家工程机械制造商，将原材料（如卡车的上部结构）从中国运送到墨西哥，同时从美国采购卡车底盘至墨西哥，然后在当地组装成泵车（工程机械产品，HS编码为8413.40.00）。在这种情况下：
1、税则归类改变：如果中国的卡车上部结构的HS编码不是8413，而最终组装的泵车HS编码变为8413.40.00，那么该产品可以满足USMCA的原产地认定要求。
2、区域价值含量：如果卡车上部结构的HS编码为8413.91或8413.92，那么除了满足税则归类改变外，还需确保区域价值含量达到所需的标准。
3、微量规则：如果所有非原产材料的价值不超过成品交易价值或总成本的10%，则泵车仍可被认定为原产产品。
4、运输要求：确保泵车从墨西哥直接运至美国或加拿大，并在中转过程中保持在海关监管下，未进行实质性加工或操作。
综上所述，在符合税则归类改变和区域价值含量标准的前提下，可以被认定为原产于墨西哥。这不仅有助于降低关税，还能提升产品在北美市场的竞争力。确保严格遵守USMCA的各项规定，是实现这一目标的关键。
最初发布于2024年7月24日 @
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